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其行为同时涉嫌触犯刑法

时间:2019-01-04 15:39:51    作者:admin    来源:未知

  本网讯(通讯员徐梦寒)日前,宜昌市卫计委发布了我市打击非法医疗美容“刀锋行动”工作情况,从2017年7月以来我市共立案查处非法美容案件18起,没收医疗美容器械50余台和药品4箱,价值50多万元,罚没金额19.92万元,吊销护士执业证1起。

  自2017年7月至2018年11月以来,根据国家卫生计生委等7部委部署要求和湖北省卫生计生委、省互联网信息办公室、省公安厅等7个部门联合下发《关于深入推进严厉打击非法医疗美容专项整治行动的通知》精神,市卫生计生委联合市公安局和市食品药品监管局,在全市范围内开展了严厉打击非法医疗美容“刀锋行动”。此次“刀锋行动”把“打击非法医疗美容”作为整顿医疗秩序、打击非法行医的重要内容,以医疗美容机构和生活美容机构为检查对象,以美容人员资质及注射美容、激光美容等为重点,采取各区卫生监督协管员摸排、明察暗访、投诉举报重点调查督办等方式,对各类美容服务进行专项整治。据统计,截至11月,宜昌市卫生计生综合监督执法局和各区卫计局共计出动卫生行政执法人员100多人次,检查场所187户次,其中医疗机构84家次、生活美容等公共场所103所次,共计立案查处18起,没收医疗美容器械50余台和药品4箱,价值50多万元,罚没金额19.92万元,其中移送市药品监督管理局4起,移送市公安局3件,吊销护士执业证1起。“刀锋行动”有效净化我市医疗美容环境,成效显著。

  同时,宜昌市卫计委再次公布了全市严厉打击非法医疗美容12320举报电话,通过新闻媒体,及时向社会发布打击非法医疗美容的情况和成果,及时宣传介绍非法医疗美容的危害和防范方法。

  2017年6月,宜昌市卫生计生监督执法部门根据群众提供线索,迅速出动执法人员,对一起由2名人员在宜昌市东山大道某小区内非法开展医疗美容活动进行突击检查。当场在其“VIP美容室”(王某开设)房间内查获有1台多功能OPT美容仪、1台激光治疗仪、2张洗面床,1台洗面用喷雾机和一些洗面、护肤用化妆品。在其“无菌操作室”(李某开设)查获有手术无影灯,手术床、紫外线消毒灯车、手术剪、止血钳、医用缝合针等大量医疗器械和俪舒妥肉毒素A型、盐酸肾上腺素、盐酸利多卡因注射液、氯化钠注射液等用于非法医疗美容的药品1箱(其中部分药品包装上未标注中文标识)及顾客登记和收费记录。

  案发后,宜昌市卫生计生委于2017年6月依法对王某和李某分别立案调查,经查,王某和李某从2017年4月开始还从事面膜、美睫等生活性美容,同时在店内非法开展医疗美容活动(激光脱毛和微整形服务),至今没有办理公共场所卫生许可证,也未取得《医疗机构执业许可证》,王某和李某也未取得《医师资格书》和《护士执业证书》,为非卫生技术人员,宜昌市卫生计生委最终分别给予当事人王某和李某没收所有药品和医疗器械、分别罚款人民币5万元的行政处罚。经市食品药品监督管理局鉴定李某销售的药品为假药,其行为同时涉嫌触犯刑法,该案已经移送公安机关。案发后李某能配合卫生执法人员调查,提供相关证据,自觉履行处罚决定,于2018年8月分期交纳罚款后结案。

  但案件调查终结后王某拒不配合,对本机关作出的具体行政行为不闻不问,拒不履行处罚决定,逃之夭夭。本着有案必查,一查到底的原则,在省卫生计生委的指导下,在市公安机关、市食药监局、市房产交易中心、西陵区民政局和伍家岗区民政局和伍家岗区岳家冲社区居委会等部门的支持配合下,卫生计生监督执法人员查找到当事人的经营地址和两处住址,在采取直接送达、留置送达、邮寄送达上述方法均无法送达后,市卫计委以在《三峡日报》上公告送达的方式,先后履行《行政处罚事先告知》、《行政处罚决定书》、《催告书》,并联合市网信办、建立“黑名单”制度,将非法美容医疗机构行政处罚纳入信用监管,实施联合惩戒。2018年10月当事人迫于法律威严,在申请法院强制执行之前,交纳罚款后结案。

  2018年3月,宜昌市卫计委接群众举报,在位于宜昌市伍家岗区某美容生活馆内有人非法开展医疗美容。宜昌市卫生和计划生育委员会和宜昌市伍家岗区卫生计生局5名执法人员立即赶赴现场。经调查,实施非法医疗美容当事人贾某为宜昌市人,无医师资格证书和医师执业证书,通过微信联系,于2017年6月初通过网购药品和器械,在该美容生活馆为顾客陈某等三名人员进行妇科检查并进行妇科治疗和医疗美容服务。在该美容生活馆现场发现有妇检床1张及氯化钠注射液、阴道扩张器、橡胶检查手套、灌肠器、医疗废物等。现场查见陈某、梁某、熊某3名顾客健康咨询档案中均有“肠道排毒”健康疗程记录。经进一步调查核实:贾某在未取得《医师资格证》和《医师执业证》的情况下,在某美容生活馆内为陈某等3名顾客进行做灌肠排毒治疗,非法所得为2988元,当事人的行为违反了《中华人民共和国执业医师法》的相关规定,依据《中华人民共和国执业医师法》第三十九条的规定,市卫计委决定给予当事人没收药品器械及非法所得2988元,并罚款9000元的行政处罚。2018年6月当事人自觉履行处罚决定结案。

  1.资质不全行为违法。非法医疗美容“黑诊所”往往没有办理正规手续,在无证经营或证照不全的情况下即对外营业,大多数微整形操作人员只进行过简单的、非专业的培训,不懂得基本医疗常规和卫生要求,没有相应资质,医疗卫生意识淡薄。

  2.设施简陋后患无穷。非法医疗美容大多未设置符合条件的手术室,消费者接受手术的场所空间狭小,空气、环境均未经过有效卫生消毒,未配备必需的消毒设施和抢救药品,感染传染病的风险极大。即使有药品、器械,也大都来路不明、质量没有保证。术前不进行必要的医学检查,未配备必要的抢救设施,术中一旦出现危险往往造成严重危害。

  3.假药劣药遗害多多。从查处的非法医疗美容案件中可知,非法医疗美容药品、器械大多没有中文标识,没有进口批准文号和产品检验合格证明,有的甚至连标签都没有。这些美容药品和器械大多来源不明,产品质量无法保证,却被当作“进口药”直接注射到消费者体内,危害巨大。一般假药、劣药用于消费者后,在短时间内可能不会察觉,但随着时间的发展,危害逐渐显现,甚至造成严重感染、毁容、致残、致癌等后果。如,目前市面上常见的瘦脸针、除皱针,其实就是,如救治不及时极易引发消费者死亡,危险性很高。

  此外,非法医疗美容机构使用的医疗器械也是五花八门,大都没有取得医疗器械批准证书。从大量查处案件来看,80%以上的器械属于三无产品。这些药品器械主要用于消费者的光子嫩肤、冰点脱毛、祛斑等美容项目。因消毒不合格导致感染的案例更是时有发生。

  4.广告宣传不着边际。非法医疗美容服务往往将自己冠以“某某微整形美容权威机构”“×××私人定制”等名称,打着“国际美容大师”主刀等幌子,打着新奇广告吹嘘扩大注射产品的效果,以低价、超低价诱骗消费者,民众盲目信从造成经济损失。

  5.无凭无据维权无门。正规的医疗美容机构在卫生计生部门都有备案,收取手术和药品的费用都有正规发票,出现问题可以通过正常渠道维权。而非法医疗美容行为隐蔽、付款方式随意、无凭无据,一旦出现纠纷或事故,商家往往逃之夭夭,消费者利益受损时,责任追溯困难,维权无门。

  6.线上拉客线下实施。非法医疗美容大多利用微信、微博、QQ、网络宣传等网络即时通讯工具大肆传播违法整形美容信息,并配以所谓美容实际效果照片对比为诱饵,吸引爱美人士。通过单线预约方式把消费者约到隐蔽的写字楼、宾馆、私人住所等隐蔽地实施所谓的医疗美容。

  1.查看机构资质。生活美容和医疗美容简单的判断标准:区别生活美容和医疗美容,简单的办法就是看给你做的治疗项目是属于侵入性治疗还是非侵入性治疗。也就是说,皮肤护理养护、化妆、修眉、足浴等作用于皮肤表面,属于生活美容范畴;而需要刺破皮肤的各类手术以及水光针、玻尿酸等都属于医疗美容范畴。正规合法的医疗美容机构会在醒目位置悬挂有效的《医疗机构执业许可证》。没有《医疗机构执业许可证》,肯定是非法医疗美容场所。只有正规的医疗美容机构才准许进行医疗美容各类项目的操作治疗,国家法规是禁止生活美容院店开展医疗美容项目的。

  2.查看人员资质。进行医疗美容服务的应该是医疗美容医生,不是一般的医生,更不是一般的美容师、理发师等。他(她)首先必须持有《医师资格证书》、《医师执业证书》,而且比普通医师要多一个资质证明,就是必须取得“医疗美容主诊医师”资格备案,这三者缺一不可。对此要多加注意,提防给你做医疗美容治疗的医师是不具备医疗美容主诊医师资格的“假医生”。消费者可登录国家卫生健康委员会网站(http//),进入“执业医师数据查询系统”查询验证。

  3.查看治疗环境。医疗美容机构和生活美容院不一样,医疗美容项目和收费应当公示,并有医疗收据(发票),医疗美容行为一般在医疗机构的美容手术室(或治疗室)进行。而且必须具备符合无菌标准的美容治疗室、操作室、空气层流净化手术室等工作场所,才能保证治疗质量和安全。这些都与美容治疗或手术的成败、美容效果的好坏息息相关。美容医疗机构共有四类:美容医院、医疗美容门诊部、医疗美容诊所、医疗机构美容科室。

  4.查询药品和医疗器械。微整形是医疗美容的一种技术。微整形注射使用的是医疗用毒性药品,包装上有“毒”字标识;注射用的玻尿酸是医用材料,是按照医疗器械进行审批的。进口药品或材料必须标有中文标识。消费者可使用手机,进入国家食品药品监督管理总局网站()的“公众查询”进行核实。

  5.签署知情同意书。正规的医疗美容机构会在医疗美容项目开展前充分与消费者交流微整形是否合适,可能产生的不良后果和技术风险,签署知情同意书并如实书写病历文书。



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